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破解城管执法困局重视摊贩的生存权利

发布时间:2019-12-01 18:10:06 编辑:笔名

破解城管执法困局:重视摊贩的生存权利

有友爆料称,陕西省延安市街头几名城管酒后“暴力执法”,并上传了有关的视频。几名城管与单车车主发生了肢体冲突,一名单车车主倒地。一名身形较胖身穿蓝色制服的男子,双脚跳起踩向倒地的单车车主,不久后,单车车主爬起,脸上有明显的血迹。(6月5日 广州)

城管与小贩,在一些地方,正从原来的“追赶与被赶”逐步演变成“互殴”。一边是小贩遭遇城管踩踏,另一边是城管遭遇小贩的尖刀,行政执法频频演变成暴力冲突,矛盾越来越激化、并具有对抗性,城管执法如何走出困局?

城管和摊贩的矛盾由来已久,其对立在于城管的执法有认真性,但缺乏灵活性和人道的恻隐性,以及权力被滥用的可能性;小摊贩的生存有迫切性,但缺乏守法的自觉性。从根源上看,问题的根源是街头小摊贩的生存权利和城市的秩序、市容市貌之间的对立。

城市管理当然重要,关系到一个城市的脸面,是“面子”问题;小摊贩生存亦是天经地义,对城市而言是“里子”问题,这好比一件衣服的里外两面。如何处理好“面子”和“里子”的关系,考验的是城市管理者的水平。

破解城管执法的困局,在加强城市管理的同时,应当更加重视摊贩的生存权利,政府应该为他们提供相应的生存和发展空间,切实加强职业技能培训,提高务工者的就业能力。从源头上,规避城管和小摊贩冲突的可能。同时,不断提高城管执法人员素质和法律意识,创新执法思路,积极探索和尝试一些不易引起冲突的城管执法的新方式。(作者为盈科律师)

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